设立经济特区，优化投资环境——沙特推进经济多元化进程

2023年沙特非石油经济总量达到4530亿美元，在经济总量中占比超过50%，实现有记录以来最高水平。

近年来，沙特在“2030愿景”框架下，加大基础设施投资力度，积极吸引外资，促进私营经济发展，着力实现经济多元、可持续发展。

沙特政府还规划建设了多个经济特区。去年4月，沙特王储兼首相穆罕默德宣布设立四个经济特区，分别在沙特首都利雅得、东部城市拉斯海尔、西南部城市吉赞、以及西部的阿卜杜拉国王经济城，并颁发许可证。这四个经济特区将聚焦先进制造、云计算和医疗技术等领域，入驻企业可享受优惠税率。这些项目的启动，旨在加快推动沙特工业、科技、物流等行业发展，预计将创造数万个就业岗位。

沙特投资大臣、经济城市和经济特区管理局主席哈立德·法利赫表示，经济特区具有前瞻性和创新性，有利于吸引外国直接投资。沙特经济学者舒贾·巴卡米指出，沙特推动经济结构多元化，有利于进一步增强发展韧性，提高应对经济挑战的能力。通过加大对创新技术的投资，构建可持续经济增长模式，必将进一步提振国内外投资者信心。

经济特区现有的激励措施包括财务激励和非财务激励，具体包括但不限于：

(1)更低的企业纳税税率；

(2)机械和原材料进口采购的免税制度；

(3)特区允许外资100%持股设立公司；

(4)在特区能快速简约设立公司；

(5)允许更加灵活地雇佣外国劳工(沙化率要求降低)。

Jazan特区不但是一个工业中心，还是一个与非洲和亚洲进行贸易的重要平台。

Jazan特区中的吉达港是该区域进出口商品和原材料的最大港口，该特区在赋能投资者的同时也为沙特和世界各地的大型基础设施项目做出了卓越贡献。此外，该特区还拥有获取自然和工业资源的便利条件。

最后，由于Jazan特区位于沙特王国土壤肥沃的西南地区，利于制造、加工和分销食品产品，也解决了该区域的部分粮食安全挑战问题。

本特区是先进制造业和物流的首选目的地，该区域重点发展：汽车供应链、装配到末端消费、信息通信技术和医疗技术等方面。

本特区位于红海畔的黄金位置，距离吉达机场不到90分钟。该特区通过被世界银行在2022年评选为“世界上效率最高”的吉达港，为全球贸易接入沙特提供了高速、发达的航线。知名投资者、全球电动汽车行业的领导者Lucid将在该特区每年生产约15万辆的电动汽车。

沙特政府出台了一系列激励措施，包括专门设立中小企业银行，向中小企业提供最高20%的贷款支持等。

沙特媒体报道说，食品和饮料行业最受投资者青睐，其次是文化、旅游和信息技术等行业。中小企业在促进经济多元化、创造就业上发挥了重要作用。

沙特政府努力优化营商环境，大力吸引外国投资。去年12月，沙特政府宣布，将为在该国设立地区总部的外国公司提供税收优惠，包括30年免征企业所得税。沙特政府统计数据显示，去年第四季度，流入该国的外国直接投资规模达131亿沙特里亚尔（约合34.9亿美元），环比增长16%。

复旦大学中东研究中心副研究员王晓宇认为，近年来沙特发展非石油经济效果不断显现。例如，通过充分发挥矿业资源潜能，服务工业需求，矿业有望成为沙特仅次于石油和化工的第三大支柱产业；在清洁能源、数字经济、文化旅游等领域，沙特也加大投资力度，抢占发展先机。

中国是沙特第一大贸易伙伴，沙特是最早响应、支持和参与共建“一带一路”的国家之一。同时，沙特是中国在中东地区首个千亿美元级贸易伙伴，以贸易促进投资，两国投资合作不断扩大。去年12月，中沙投资大会在北京举行，双方签署了60多份合作协议和备忘录，涉及能源、农业、旅游、矿业、金融、物流、医疗保健等众多领域。沙特阿美总裁兼首席执行官阿明·纳赛尔表示，希望在化学品、先进材料、温室气体减排、低碳能源等领域与中方开展更加深入的合作，“因为我们已经清晰地看见了新的机遇”。

中方同沙方在多个领域展开了富有成效的合作。以旅游业为例，沙特航空去年8月开通吉达至北京直航航线，这是沙特开通的第二条直飞中国的客运航线。从今年4月起双方将开通从上海浦东国际机场到利雅得哈利德国王国际机场的直航航班，每周3班。

去年9月，中国与沙特签署文件，沙特正式成为中国公民出境团队游目的地。

“利好政策让我们迎来更多中国游客。”沙特投资部副大臣萨利赫·阿里·哈卜提表示，共建“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”正进一步深度对接。

除了传统能源领域，沙特和中国在化工、矿产以及物流等领域同样具有巨大合作潜力，双方经贸投资合作前景广阔。他表示，期待更多中国企业投资沙特，沙特政府愿为此提供多方面支持和便利。

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